第七章：成全

几位高官商谈了蓬莱未来的计划，当然，对于「出版署」署长的任命，还是要报请咸阳。

    他们只能够提供一个参考的名单而已。

    毕竟州一级别的「署长」任命，其实已经不是州内部能够解决的了，或者说，在这个时代，不管什么官员的任命都不是地方的人能够决断的。

    大多数的人事任命权利来自于中央朝廷、或者说来自于皇帝。

    因为在现在的大秦，还没有出现「吏部」这个后世被传为「天下第一衙门」的部门，所以自然也就没有人可以掌控这个权力。

    如今的陈珂，也并不打算让吏部出现。

    因为吏部的出现，会将一部分地方权力的任命考核权力发放到某一个部门的手中。

    这对于大秦的未来并没有什么好处。

    所以，吏部虽然依旧可以存在，甚至成为考核一个官员是否能够达到标准的部门，但他绝对不能够掌握随意任命官员的权利。

    在陈珂看来，即便是真的要将地方某些官员的任命权利下放，也不能够下放到吏部，而是要下放到上级部门。

    例如县级别的任命，就只需要报奏中央就可以。

    县级别的任命可以由「郡」级别的高官们商讨，至少要由「郡」级所有官员商讨之后，才能够选择出。

    而郡以上的人选，就必须是要经过州、中央的连续同意，且不能够和县一样，直接出一个人。

    必须是有五个及以上的人选上奏。

    而州级别的官员任命，则是必须是经过朝廷的任命，甚至州连提名权都没有。

    这样子的一个权利架构和人员构成，也是后世中的一个基本构成。

    而事实证明，这样子虽然也有弊端，但仍旧是最好的一个选择，至少优点是大于缺点的。